一、工會的性(xing)質 

      所(suo)謂(wei)工(gong)會(hui)的(de)(de)性(xing)質(zhi)，是指工(gong)會(hui)的(de)(de)本(ben)質(zhi)屬(shu)性(xing)或本(ben)質(zhi)特征(zheng)，是工(gong)會(hui)組(zu)織(zhi)區別(bie)于(yu)其(qi)他社會(hui)組(zu)織(zhi)的(de)(de)根本(ben)標(biao)志。我國工(gong)會(hui)的(de)(de)性(xing)質(zhi)，即如本(ben)條第(di)一(yi)款所(suo)規(gui)(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)，工(gong)會(hui)是職工(gong)自愿結合的(de)(de)工(gong)人階級(ji)的(de)(de)群眾組(zu)織(zhi)。這(zhe)一(yi)規(gui)(gui)定(ding)(ding)表明了中國工(gong)會(hui)具(ju)有階級(ji)性(xing)和群眾性(xing)相統一(yi)的(de)(de)本(ben)質(zhi)特征(zheng)。 

      1．工會的階(jie)級性(xing) 

      工會(hui)的階級(ji)性，是(shi)指工會(hui)是(shi)真正的工人階級(ji)組織，并以工人階級(ji)作(zuo)為自(zi)己的階級(ji)基礎。 

      2．工會的群眾性 

      工會的群(qun)眾性，是指工會是工人階級(ji)在本(ben)階級(ji)范(fan)圍(wei)內最(zui)廣泛的組(zu)織。 

      3．工會的階(jie)級性(xing)和(he)群(qun)眾性(xing)的關系 

      工(gong)(gong)會(hui)的(de)階(jie)級(ji)性(xing)和群(qun)眾性(xing)是不(bu)(bu)可分割的(de)。階(jie)級(ji)性(xing)離不(bu)(bu)開(kai)群(qun)眾性(xing)，以(yi)群(qun)眾性(xing)為基礎；群(qun)眾性(xing)也(ye)離不(bu)(bu)開(kai)階(jie)級(ji)性(xing)，受階(jie)級(ji)性(xing)的(de)制約。這兩(liang)個方面如(ru)果失去任何一(yi)方，工(gong)(gong)會(hui)就不(bu)(bu)成(cheng)其為工(gong)(gong)會(hui)了(le)。 

      在(zai)社會(hui)主(zhu)義(yi)市場經濟體制的建(jian)立和完善的過(guo)程中，工會(hui)在(zai)階級(ji)性(xing)和群(qun)眾性(xing)相統一(yi)的基礎上，必須(xu)突(tu)出工會(hui)的群(qun)眾性(xing)。其(qi)原因有以下(xia)幾(ji)方面： 

      首先，由于經(jing)濟關(guan)系和勞(lao)動(dong)關(guan)系的(de)(de)(de)變化，政府、用人單位、職工(gong)(gong)(gong)三方利益(yi)格局(ju)正(zheng)(zheng)在形成，用人單位更多關(guan)注的(de)(de)(de)是經(jing)濟和利潤，存(cun)在著忽視安(an)全(quan)生產，片(pian)面(mian)追求利潤的(de)(de)(de)現象，致使(shi)當前安(an)全(quan)生產的(de)(de)(de)情(qing)況十分嚴峻，一些(xie)企業，特(te)別是一些(xie)鄉鎮、外商投(tou)資(zi)、私營(ying)企業職工(gong)(gong)(gong)的(de)(de)(de)勞(lao)動(dong)安(an)全(quan)健康得(de)不到有(you)效的(de)(de)(de)保障，侵害勞(lao)動(dong)者(zhe)(zhe)合法(fa)權(quan)益(yi)的(de)(de)(de)事件時有(you)發生。客觀上要求工(gong)(gong)(gong)會(hui)(hui)真正(zheng)(zheng)成為勞(lao)動(dong)者(zhe)(zhe)利益(yi)的(de)(de)(de)代表者(zhe)(zhe)，維護廣大(da)勞(lao)動(dong)者(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)合法(fa)權(quan)益(yi)，協(xie)調勞(lao)動(dong)關(guan)系。這正(zheng)(zheng)是工(gong)(gong)(gong)會(hui)(hui)群(qun)眾性的(de)(de)(de)核心內(nei)容，也是工(gong)(gong)(gong)會(hui)(hui)安(an)身立命之本。只有(you)突出工(gong)(gong)(gong)會(hui)(hui)的(de)(de)(de)群(qun)眾性，才(cai)能使(shi)工(gong)(gong)(gong)會(hui)(hui)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)適應勞(lao)動(dong)關(guan)系變化的(de)(de)(de)新要求。 

      其(qi)次，深化改革對外開(kai)放(fang)，企(qi)業的(de)經濟成分發生了(le)很大(da)變化，從單一的(de)公(gong)(gong)有(you)制(zhi)企(qi)業發展成以公(gong)(gong)有(you)制(zhi)為主體(ti)的(de)多種所有(you)制(zhi)共同(tong)發展的(de)格局，加強工(gong)會(hui)組織(zhi)建設，把非公(gong)(gong)有(you)制(zhi)企(qi)業的(de)職(zhi)工(gong)組織(zhi)到工(gong)會(hui)中來，實(shi)現工(gong)會(hui)組織(zhi)的(de)廣泛性(xing)，這就強調突出群眾性(xing)。 

      再次，為使(shi)工(gong)會(hui)工(gong)作適應市場(chang)經(jing)濟的(de)要求，工(gong)會(hui)必(bi)須進行自(zi)身改革和建設，而(er)工(gong)會(hui)改革的(de)中(zhong)心環(huan)節是增強基層工(gong)會(hui)活(huo)力，增強基層工(gong)會(hui)活(huo)力的(de)源泉是會(hui)員群眾的(de)積極(ji)性和創造(zao)性，這就必(bi)須突出工(gong)會(hui)的(de)群眾性，增強工(gong)會(hui)內(nei)部的(de)民主生(sheng)活(huo)。 

      二(er)、工(gong)會的(de)基本職(zhi)責(ze)  

      工會產生和(he)存(cun)在(zai)的客觀(guan)性(xing)，決定了工會必(bi)須代表(biao)和(he)維護(hu)職工的合(he)法權(quan)益(yi)。最(zui)初(chu)，工人群(qun)眾為了保護(hu)和(he)爭(zheng)取(qu)自(zi)身的利益(yi)，自(zi)愿聯合(he)起來(lai)成立工會組織，其(qi)主(zhu)要目的，就是為了通過工會這個組織武器，形成整體和(he)集中的強大力量，讓(rang)工會更有力地(di)代表(biao)自(zi)己直接(jie)地(di)抗衡(heng)于處于優勢地(di)位的雇(gu)主(zhu)，更好地(di)維護(hu)自(zi)身的權(quan)益(yi)。 

      第一，工會(hui)以代表和維護職工的合(he)法權益為(wei)基本職責，是(shi)社會(hui)主(zhu)義市(shi)場經濟(ji)的客觀要求。 

      第二(er)，我國正(zheng)處于社(she)(she)會主義初級階(jie)段，雖然消滅了剝削制(zhi)(zhi)度，實行了生(sheng)產資料公有(you)制(zhi)(zhi)，但存在(zai)著(zhu)不(bu)同(tong)的(de)經濟形式(shi)和(he)(he)(he)勞動分工，這在(zai)工人階(jie)級內(nei)部(bu)形成了具有(you)不(bu)同(tong)權利(li)(li)(li)(li)和(he)(he)(he)利(li)(li)(li)(li)益(yi)特征的(de)利(li)(li)(li)(li)益(yi)主體(ti)。特別(bie)是在(zai)社(she)(she)會主義市場經濟條件(jian)下，多種經濟成分、多種經營方式(shi)和(he)(he)(he)多種分配方式(shi)并存，職工群眾在(zai)就業、工資、工時、社(she)(she)會保(bao)險、生(sheng)活福利(li)(li)(li)(li)、住房分配等方面的(de)具體(ti)利(li)(li)(li)(li)益(yi)與其(qi)他各部(bu)分人民(min)的(de)利(li)(li)(li)(li)益(yi)之間存在(zai)著(zhu)差別(bie)和(he)(he)(he)矛盾，必然要(yao)求工會來(lai)表(biao)達和(he)(he)(he)維護(hu)自己的(de)利(li)(li)(li)(li)益(yi)和(he)(he)(he)權利(li)(li)(li)(li)。 

      第(di)三，社會主(zhu)義制度(du)確立(li)的時間還不長，國家政治(zhi)、經濟生活中的許多具體制度(du)，要在(zai)探索實(shi)踐(jian)中逐步建立(li)和完善。

      第(di)四，我(wo)國是在(zai)推翻(fan)半殖(zhi)民(min)地、半封(feng)建(jian)(jian)統治的(de)(de)(de)(de)基礎上建(jian)(jian)立(li)的(de)(de)(de)(de)社會(hui)主(zhu)義國家，由于幾千年的(de)(de)(de)(de)封(feng)建(jian)(jian)專制統治的(de)(de)(de)(de)影響，以及資本主(zhu)義腐朽思想和(he)小生產習慣勢力在(zai)社會(hui)中(zhong)(zhong)還存(cun)在(zai)著一(yi)定的(de)(de)(de)(de)市場，黨內和(he)政權機關中(zhong)(zhong)，官僚主(zhu)義、家長制、腐敗現象明顯存(cun)在(zai)；社會(hui)主(zhu)義民(min)主(zhu)和(he)法(fa)(fa)制尚不健全，人們的(de)(de)(de)(de)民(min)主(zhu)意識和(he)法(fa)(fa)制觀念(nian)還比較淡(dan)薄。職工(gong)群眾(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)合法(fa)(fa)權益和(he)民(min)主(zhu)權利受到漠視和(he)侵犯的(de)(de)(de)(de)問題相當嚴重，這不僅需(xu)要(yao)國家的(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)律保護(hu)，也需(xu)要(yao)工(gong)會(hui)即職工(gong)自己(ji)組(zu)織(zhi)起來維護(hu)自身的(de)(de)(de)(de)合法(fa)(fa)權益，要(yao)求工(gong)會(hui)必須(xu)忠實地履行自己(ji)的(de)(de)(de)(de)維護(hu)職能(neng)，否則就(jiu)會(hui)脫離群眾(zhong)(zhong)，為群眾(zhong)(zhong)所摒棄。 

      第五，我們國家(jia)仍然具有(you)一般國家(jia)的(de)(de)一切(qie)政治職能(neng)(neng)和(he)政治權(quan)威(wei)，這(zhe)些(xie)政治職能(neng)(neng)和(he)權(quan)威(wei)在(zai)社會生活中帶有(you)強(qiang)制性(xing)。這(zhe)些(xie)強(qiang)制性(xing)的(de)(de)國家(jia)意志，可能(neng)(neng)存在(zai)著局(ju)部的(de)(de)失誤(wu)或者錯誤(wu)現象，從而損害(hai)廣大職工(gong)群眾的(de)(de)利(li)益。 

      這些問題的存在(zai)，決定了(le)工(gong)會即(ji)中華全國總工(gong)會及其(qi)各(ge)工(gong)會，應當以代表和維護職工(gong)的合法(fa)權(quan)益為基本職責。 

      工(gong)會(hui)(hui)是(shi)(shi)職工(gong)群眾利(li)(li)(li)益(yi)(yi)的(de)(de)代(dai)表(biao)，而不(bu)是(shi)(shi)全國人民(min)總(zong)(zong)體利(li)(li)(li)益(yi)(yi)的(de)(de)代(dai)表(biao)，總(zong)(zong)體利(li)(li)(li)益(yi)(yi)是(shi)(shi)也(ye)以各個具(ju)體利(li)(li)(li)益(yi)(yi)的(de)(de)合(he)理調(diao)處(chu)(chu)為(wei)(wei)基(ji)礎實現(xian)的(de)(de)。所以，各個具(ju)體利(li)(li)(li)益(yi)(yi)的(de)(de)代(dai)表(biao)者(zhe)(zhe)(zhe)，只(zhi)能(neng)是(shi)(shi)以所代(dai)表(biao)的(de)(de)具(ju)體利(li)(li)(li)益(yi)(yi)為(wei)(wei)出發(fa)點。如(ru)果每個具(ju)體利(li)(li)(li)益(yi)(yi)的(de)(de)代(dai)表(biao)者(zhe)(zhe)(zhe)都(dou)以總(zong)(zong)體利(li)(li)(li)益(yi)(yi)的(de)(de)維護(hu)(hu)作(zuo)為(wei)(wei)自己維護(hu)(hu)的(de)(de)首先(xian)的(de)(de)和(he)重(zhong)點的(de)(de)內容，那它(ta)就(jiu)失去了這種具(ju)體利(li)(li)(li)益(yi)(yi)代(dai)表(biao)者(zhe)(zhe)(zhe)的(de)(de)資格。同時，也(ye)就(jiu)無法(fa)再進行具(ju)體利(li)(li)(li)益(yi)(yi)的(de)(de)調(diao)處(chu)(chu)，進而無法(fa)實現(xian)總(zong)(zong)體利(li)(li)(li)益(yi)(yi)。所以，在社會(hui)(hui)主義市場經濟條件下(xia)，工(gong)會(hui)(hui)要以維護(hu)(hu)勞動(dong)者(zhe)(zhe)(zhe)或(huo)職工(gong)群眾的(de)(de)合(he)法(fa)權(quan)益(yi)(yi)為(wei)(wei)重(zhong)點和(he)出發(fa)點，但這一維護(hu)(hu)以不(bu)損害(hai)全國人民(min)的(de)(de)總(zong)(zong)體利(li)(li)(li)益(yi)(yi)為(wei)(wei)前(qian)提。